党建网 | 耿步健：新质生产力赋能“两山”理念的科学践行

耿步健 刘馨

党的二十届三中全会通过的《中共中央188比分直播进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。[1]2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山理念”（简称“两山”理念）20周年。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。随后，他在《浙江日报》“之江新语”栏目刊发文章进一步指出：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”[2]党的十八大以来，“两山”理念逐渐成为我国生态文明建设指导思想的硬核，成为新时代推进生态文明建设必须坚持的基本原则之一，构成了习近平生态文明思想的核心内涵，在我国生态文明建设取得历史性成就方面发挥了不可替代的作用。当然，进入新时代新征程，我国生态环境保护依然存在结构性、根源性、趋势性压力，压力叠加、负重前行仍是我国生态文明建设关键期特征，依然必须确保“两山”理念的科学践行，而新质生产力的丰富与发展能够更好地赋能“两山”理念的科学践行。

一、新质生产力赋能“两山”理念科学践行的哲学基础

新质生产力是“创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”[3]，同样是人类在劳动过程中产生的征服和改造自然，创造供人类生存和发展的物质与精神财富的能力。新质生产力体现着人与自然的关系，也影响着人与自然的关系。按照马克思主义唯物史观，正是基于劳动过程中形成和发展的生产力，人类将“自在自然”不断改造为“人化自然”。尽管马克思曾指出，“被抽象地理解的、自为的、被确定为与人分割开来的自然界，对人来说也是无”，[4]220但“无”并不等于不存在，因为自在自然也是客观存在的，具有先在性，尤其是在人类产生之前，自然都是自在自然，只有在人类产生之后，基于人类的劳动自然才有了人化自然。马克思还从人与自然的历史性与实践的关系出发，强调人化自然即自然的人化过程应该是“合目的性”与“合规律性”的统一。“合目的性”（即人类通过自己的创造性劳动使自然界为自己的目的服务）强调的是以物质生产为基础的经济社会的全面发展和每个人的自由全面发展，也就是谋求“金山银山”；“合规律性”（即人类对自然界的整个支配和改造建立在正确地理解自然规律和运用自然规律的基础上）强调的是尊重自然、顺应自然和保护自然，也就是谋求“绿水青山”。从这里可以看出，马克思的“人化自然”思想中就蕴含着以“绿水青山转化为金山银山”为内核的经济社会发展之意。

由于人类社会的生产力本质上体现的是认识和驾驭人与自然和谐共生关系的能力，“人化自然”的思想体现在人类社会的生产力层面，同样要求生产力的发展要做到“合目的性”与“合规律性”的统一。但在资本主义社会，由于生产资料的私有制和资本逻辑的作用，生产力的发展只做到了“合目的性”，但并没有做到“合规律性”，结果发生了自然的异化，使得“人化自然”不断地反噬人类和报复人类对自然的不负责任与严重破坏。也正是基于这一点，恩格斯在《自然辩证法》中告诫人们：“但是我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”[5]从这里也可以看出，人化自然也好，发展社会生产力也罢，要想在资本主义社会做到“合目的性”与“合规律性”的统一，实现经济社会发展和生态环境保护双赢是不可能的，只有消灭资本主义私有制和建立其上的资本逻辑，进入社会主义社会，才能真正做到“合目的性”与“合规律性”的统一，最终实现经济社会发展和生态环境保护双赢。

按照马克思、恩格斯的观点，生产力是人类社会历史发展的根本动力和最终决定力量，但不同历史时期的生产力的总和决定着不同历史时期的社会状况，正如马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中所说：“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况，因而，始终必须把‘人类的历史’同工业和交换的历史联系起来研究和探讨。”[4]533我国是社会主义国家，坚持的是马克思主义的意识形态，真正做到了生产力发展“合目的性”和“合规律性”的有机统一，为新时代树立和践行绿水青山就是金山银山的理念奠定了基础。新质生产力“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志”[3]，是对马克思、恩格斯的生产力思想的传承与创新，因而不仅蕴含着“两山”理念的哲学基因，彰显着“合目的性”和“合规律性”的统一，而且能够在新时代新征程上进一步赋能“两山”理念的科学践行。

二、新质生产力赋能“两山”理念科学践行的历史探源

习近平总书记提出新质生产力，并强调“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”[3]，目的就是要解决长期以来我们对生产力发展过程中的一些错误认识，澄明建设美丽中国是为了保护和发展生产力，能够加快经济结构的调整和产业布局的优化，使环境污染和生态破坏减少到最低限度，从而更好地为生产力的发展增添潜力和后劲。这就是说，新质生产力既要解决金山银山的物质生产力，也要解决绿水青山的绿色生产力，旨在通过转变经济增长方式和优美生态环境建设，实现人口规模及素质与我国生产力发展要求相适应、经济社会发展与资源环境承载力相适应，努力把我国建设成为“生产发展、生活富裕、生态良好”、人与自然和谐相处的可持续发展的社会主义现代化国家。也正是从这个意义上说，新质生产力能够赋能“两山”理念的科学践行。

早在担任福建宁德地委书记期间，习近平同志就有了以绿色为底色的新质生产力思想的萌芽。他在分析闽东生产力如何得到充分释放的对策时指出：一要考虑到闽东丰富资源的开发利用取决于合理的产业政策的引导；二要考虑到闽东的产业结构的调整应主要依据本地资源的现状。这就是说，产业结构的调整及其产业政策的出台，必须考虑到“资源的差异性”。这也是习近平总书记强调要“因地制宜发展新质生产力”的早期考量。他还强调，进行经济的综合开发，不能单纯讲经济效益，必须要做到社会、经济、生态三者效益的协调。换言之，生产力的发展必须注重生态效益，不能为了发展而牺牲生态，这是绿水青山永远都是金山银山的前提和基础。他非常认同当地“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”的谚语，说明习近平总书记在这时已经注意到发展生产力必须考虑生态效益、注重绿色发展，从而为提出新质生产力及“新质生产力本身就是绿色生产力”打下伏笔。

2013年4月习近平总书记在海南考察工作期间，提出了带有新质生产力就是绿色生产力话语特点的论断：“纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”[6]并在同年5月十八届中共中央政治局第六次集体学习时进一步强调：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”[7]31 2014年3月习近平总书记参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时再次明确指出：“让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。关键是要树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业。”[7]63这在客观上为我们理解新质生产力本身就是绿色生产力和新质生产力如何赋能“两山”理念的有效践行指明了方向。一方面，要保护好绿水青山，因为绿水青山就是绿色生产力；另一方面，要树立正确的发展思路，因地制宜发展新质生产力。

2018年5月在全国生态环境保护大会上的讲话中，习近平总书记尽管没有明确提出“绿色生产力”这个概念，但对于“绿色生产力”这个概念的内涵却有过非常深刻的阐述：“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。”[7]10这就是说，绿色生产力是通过新技术的运用和新要素的优化组合提升保护自然价值和增值自然资本，使绿水青山持续发挥生态效益和经济效益、保护经济社会发展潜力和后劲的能力。而这一点也恰恰构成了新质生产力的重要特征。也正是基于这样的认识，习近平总书记在2021年4月的领导人气候峰会上指出：“要顺应当代科技革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。”[7]275

三、新质生产力赋能“两山”理念科学践行的具体路径

尽管习近平总书记没有直接对新质生产力如何赋能“两山”理念的科学践行给予明确的答案，但从他的一系列相关重要论述中可以总结凝练出新质生产力赋能“两山”理念科学践行的具体路径。

以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展。科技是第一生产力，创新是科技进步的不竭动力之源。习近平总书记指出：“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。”[3]他强调：“要通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施。”[7]116由此可以看出，破解生态环境保护和经济社会发展这一看似“鱼和熊掌不可兼得”两难困境，最主要的还是靠科技创新并以科技创新为引领。只注重金山银山，不注意绿水青山，说到底还是因为生产力水平低。正如习近平总书记所说：“过去由于生产力水平低，为了多产粮食不得不毁林开荒、毁草开荒、填湖造地。”[7]153也正因为此，习近平总书记一直高度重视绿色科技创新，要求构建市场导向的绿色技术创新体系，支持绿色低碳科技创新，加快绿色低碳科技革命，推进绿色低碳科技自立自强，促进绿色低碳科技创新成果的转化和推广应用，从而将绿色低碳科技创新成果转化为绿色生产力，在实现生态环境的高水平保护的同时，促进经济社会高质量发展。

发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。新质生产力既重视绿色低碳科技创新，更重视绿色低碳科技成果的转化。习近平总书记指出：“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。”[3]他还特别强调，要“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。”[3]这就是说，新质生产力赋能“两山”理念的科学践行，需要发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。一要加快绿色科技创新，不断推广应用先进绿色技术，助力实现生态产业化，在将绿色制造业做强的同时，努力壮大绿色能源产业和发展好绿色服务业。二要持续优化和用好支持绿色低碳发展的各种经济政策“工具箱”，充分发挥绿色金融的牵引和支撑作用，助力实现产业生态化，打造高效生态绿色产业集群。三要在全社会大力倡导绿色、低碳、循环、可持续的健康生活方式。按照《国务院188比分直播加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系等，同时还要加快基础设施绿色升级、构建市场导向的绿色技术创新体系、完善法律法规政策体系等。要努力通过构建绿色低碳循环经济体系，推动我国经济社会发展普遍建立在自然资源节约集约高效利用、生态环境绿色低碳友好的基础之上。

用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境和促进经济发展。根据习近平总书记的相关阐述，新质生产力“既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新”[3]。从社会治理角度来说，无论是政府“有形之手”还是市场“无形之手”，都需要用最严格的制度、最严密的法治来保证政府公权力和市场私权利的健康运行。就新质生产力赋能“两山”理念的科学践行来说，一方面，要通过加快制度创新和增加制度供给，进一步完善制度配套和强化制度执行，努力让各种生态文明建设制度和生态治理保护制度成为“不可触碰的高压线”的刚性约束。另一方面，要健全生态环境治理体系，以法治理念、法治方式推动生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，加大对生态环境保护的监测监察执法力度，对破坏生态环境的行为一追到底，决不手软，从而引导全社会在谋求经济发展利益的同时节约能源资源，保护生态环境。

总之，要通过新质生产力赋能“两山”理念的科学践行，以生态环境的高水平保护促进经济社会高质量发展，在此过程中，进一步以全新的改革精神不断增强改革动力，努力形成创新活力旺盛持久、产业结构绿色优化、生态环境优雅美丽、人民生活自由幸福的人与自然和谐共生发展的新格局。

（耿步健：上海师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，上海师范大学马克思主义研究院执行院长；刘馨：上海师范大学马克思主义学院2022级马克思主义中国化专业硕士研究生）